COLOMBIA Encuesta Mensual Manufacturera - EMM - 2015 A 2017

Encuesta por muestreo probabilístico y estratificado de elementos

ANTECEDENTES DE LA OPERACIÓN ESTADÍSTICA

Desde mayo de 1962 el DANE viene produciendo indicadores del sector industrial, basados en investigaciones por muestreo tomando como base las encuestas anuales que sobre el sector realiza la entidad. Desde entonces se han diseñado varias encuestas cuyos objetivos en general han sido la estimación de la evolución del sector industrial a través de indicadores de producción, empleo y salarios y, en particular, presentar resultados de acuerdo con la clasificación de actividades CIIU.

En el Boletín Mensual de Estadística No. 204 de marzo de 1968 se plantea: "A causa de que la información anual de la Industria Manufacturera solo está disponible después de un periodo largo, posee escaso valor para la formulación de planes a corto plazo. La única forma de corregir esta situación consiste en iniciar una encuesta basada en los reportes mensuales de los establecimientos industriales". De esta manera se empieza a dar respuesta a la necesidad de obtener información permanente de la actividad industrial en el país.

La primera encuesta de periodicidad mensual se implementó con el objetivo de producir indicadores de empleo y salarios, con un tamaño de muestra de 1.400 establecimientos; la base de estos índices fue mayo de 1962. Posteriormente se implementó una investigación paralela con 1.200 fuentes para producir indicadores de producción. A partir de julio de 1970 se unificaron las dos investigaciones, previamente se había diseñado ya una muestra estratificada de 800 establecimientos. Con base en esta encuesta se presentaron resultados de producción, empleo y salarios, estos dos últimos por categoría ocupacional (empleados y obreros) para el total del sector industrial y para las 20 agrupaciones industriales de la CIIU revisión 1 hasta diciembre de 1980.

Ante los cambios operados en el marco de la investigación, en la dinámica del sector, en las características de la muestra y, además, ante la necesidad de unificar con la encuesta anual la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas, revisión 2 adaptada para Colombia (CIIU revisión 2), en 1978 se rediseñó la muestra industrial con un marco actualizado. Esta encuesta de 818 establecimientos produjo indicadores para 28 agrupaciones del sector, entre enero de 1980 y diciembre de 1990.

Las mismas razones que justificaron el rediseño anterior y adicionalmente, para dar mayor representatividad a las tres zonas más industrializadas del país, en 1988 se realizó un nuevo rediseño muestral; la encuesta resultante, compuesta por 874 establecimientos, produjo resultados entre enero de 1991 y diciembre de 2000 para las mismas 28 agrupaciones industriales de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas, revisión 2 adaptada para Colombia CIIU Rev. 2.

Los cambios producidos en la actividad fabril, la pérdida de representatividad de la muestra a nivel nacional y regional, la necesidad de adoptar la revisión 3 de la CIIU adaptada para Colombia y los recientes compromisos internacionales sobre suministro de información sectorial, dieron origen a un nuevo diseño a finales de 1999. El marco muestral en esta oportunidad se conformó a partir de la información de la Encuesta Anual Manufacturera de 1997, que cubrió 8.321 establecimientos que en este año ocuparon a 10 o más personas o que, en su defecto, alcanzaron una producción igual o superior a 60 millones de pesos. Esta encuesta, constituida por 1.344 establecimientos representativos a nivel nacional de 48 clases, o agrupaciones de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas, revisión 3 adaptada para Colombia CIIU Rev.3, generó indicadores mensuales de producción, ventas, empleo y salarios desde enero de 2001 hasta diciembre del año 2014.

Para el año 2014, después de muchas evaluaciones y con el fin de actualizar la metodología de la investigación y contar con un directorio de establecimientos actualizado y completo, se rediseña nuevamente la Muestra Mensual Manufacturera - MMM, que en adelante se denominará Encuesta Mensual Manufacturera - EMM.

Otras consideraciones para el rediseño de la encuesta fueron:

- Marco desactualizado (EAM 1.997)

- Pérdida de muestra de 30% entre el año 2001 a 2014.

- Disminución de la precisión de la Muestra Mensual Manufacturera respecto a la Encuesta Anual Manufacturera

- Desactualización del directorio de establecimientos industriales

- Desactualización del diseño estadístico de acuerdo a la dinámica actual del sector fabril colombiano.

- Desactualización de la plataforma electrónica de recolección de información.

- Oficialización de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme - CIIU Rev. 4

Esta nueva encuesta está compuesta por 2.680 establecimientos representados a nivel nacional por 39 dominios, o agrupaciones de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas, revisión 4 adaptada para Colombia CIIU Rev.4, publicará indicadores mensuales de producción, ventas, empleo, sueldos y horas trabajadas, su marco muestral está conformado a partir de la información de la Encuesta Anual Manufacturera de 2011.

El aspecto más importante relacionado con la Encuesta Mensual Manufacturera tiene que ver con su creación, desarrollo metodológico y reconocimiento en el contexto nacional, lo que permite conocer el comportamiento coyuntural de la producción, las ventas y el empleo generado por este sector económico.

Entre los hechos más destacables se encuentra el seguimiento de las ventas realizadas directamente por los industriales según destino, clasificado en nacional o extranjero; realizar un seguimiento mensual al comportamiento del empleo según categoría ocupacional y tipo de contrato y las horas laboradas por el personal vinculado directamente a las labores productivas.

Un logro importante para la entidad, y relacionado con el suministro de la información industrial para el país, ha sido permitir a los usuarios acceder a la consulta de los documentos no solo a través de Banco de Datos, sino también en la página web, lo que da mayor disponibilidad y eficiencia en el uso de la información, particularmente de las series estadísticas de agregados.

En agosto de 2004 el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (Icontec) amplía la cobertura de la certificación de Gestión de Calidad del Sistema de Gestión de Calidad (SGC) que se otorga al DANE, involucrando entre otras investigaciones la Encuesta Mensual Manufacturera (EMM).

El objetivo del equipo de trabajo de la Encuesta Mensual Manufacturera, es continuar en la evaluación y actualización continua de la metodología de la investigación, cubrir segmentos no tenidos en cuenta actualmente por la investigación. Todo esto se ha constituido en nuevos retos que se esperan alcanzar a corto plazo, uno de ellos fue la elaboración de diseños estadísticos que en la fecha, permite medir la evolución mensual de las regiones en las que se concentra la producción manufacturera en el país.

Línea de Tiempo MMM <> EMM (Tabla 1).

Tabla 1. Antecedentes: Línea de Tiempo MMM <> EMM - Pág 13.

REFERENTES INTERNACIONALES

Las recomendaciones internacionales que guían el marco conceptual de las encuestas al sector industrial que realiza el DANE (anuales e inferiores a un año) son aquellas señaladas por Naciones Unidas en el documento denominado Recomendaciones para el Programa Mundial de Estadísticas Industriales de 1973, Serie M Nº 54. De la misma manera, estas encuestas producen sus resultados según la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas (CIIU) en sus diferentes revisiones 1, 2 y 3, actualmente la revisión 4.

Para el actual rediseño se toma como referencia el Manual de Recomendaciones Internacionales para estadísticas industriales 2008 del Departamento de Asuntos Económicos y sociales de la División de Estadísticas de Naciones Unidas, además de las de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).

Número de ID DANE-DIMPE-EMM-2015-2017

NECESIDADES DE INFORMACIÓN

El sector industrial constituye una parte importante en la economía nacional, su contribución en el PIB, como punto importante en el crecimiento de la economía y por la cantidad de empleo que genera, es importante contar con indicadores coyunturales actualizados del comportamiento industrial del país, que permitan evaluar la dinámica del sector y orientar la formulación y toma de decisiones en materia de política económica.

VARIABLES E INDICADORES

Las variables que indaga la Encuesta Mensual Manufacturera y que sirven de base para el cálculo de los correspondientes índices son: personal ocupado total, personal de administración y ventas, personal vinculado a labores de producción; todos los anteriores desagregados según tipo de contratación (contrato a término fijo o indefinido), sueldos y salarios causados, horas trabajadas por el personal de producción, valor de producción y valor de ventas.

Las variables que investiga la encuesta mensual a partir de las cuales se construyen indicadores son las siguientes:

a) Producción nominal: valor de los productos elaborados, los trabajos efectuados a terceros y los subproductos y desechos que resultan de la producción y que se destinan a la venta durante el mes, valorados a precio promedio de venta en fábrica y sin incluir los impuestos indirectos (IVA, consumo, etc.).

b) Ventas nominales: valor de los productos y subproductos elaborados por el establecimiento y vendidos durante el mes de referencia, a precio de venta en fábrica y sin incluir los impuestos indirectos. Incluye también aquellos productos elaborados por otros establecimientos a los cuales se haya suministrado la materia prima para su transformación y el valor cobrado por los productos elaborados para terceros, industriales y no industriales. El valor de ventas se precisa según destino, así: ventas realizadas en el país y al exterior.

c) Personal ocupado: se refiere al número promedio de personas que ejerce una labor remunerada en el establecimiento durante el mes. En la Tabla 5 se presenta la clasificación utilizada para el personal ocupado de acuerdo con el tipo de contratación y por categoría de ocupación.

Tabla 5. Estructura general del personal ocupado

Estructura general del personal ocupado

Personal ocupado de Adminisgtración y Ventas:

- Personal Permanente

- Temporales contratados directamente por el establecimiento

- Temporales contratados a través de empresas

- Aprendices y pasantes en etapa práctica (ley 789/02).

Personal ocupado de Producción:

- Personal Permanente

- Temporales contratados directamente por el establecimiento

- Temporales contratados a través de empresas

- Aprendices y pasantes en etapa práctica (ley 789/02).

Fuente: DANE - EMM

Personal que labora en las áreas de administración o ventas: Personas dedicadas a labores técnicas, administrativas o de oficina dentro del establecimiento, y que no se ocupan directamente de la producción. Comprende: gerentes, subgerentes y directores remunerados, jefes administrativos, secretarias, contadores, agentes vendedores, repartidores, mensajeros, conductores que realizan actividades fuera del establecimiento, personal de vigilancia o celadores, siempre que estos últimos laboren de tiempo completo en el establecimiento industrial, pertenezcan a la nómina del establecimiento o estén contratados por alguna de las modalidades temporales (directa o a través de empresas). En caso de haber sido contratado el servicio de aseo o vigilancia, no debe incluirse su costo en este capítulo, dado que este valor comprende tanto insumos como honorarios.

Personal que desempeña labores directamente asociadas a los procesos de producción: Personas cuya actividad está relacionada directamente con la producción o tareas auxiliares a esta. Comprende, los profesionales de la producción; como ingenieros químicos, industriales, mecánicos, eléctricos, de minas y petróleos; además, técnicos y tecnólogos que laboran directamente en el área de producción. El personal de obreros y operarios dedicados a la fabricación, elaboración, ensamblaje, montaje, inspección, almacenaje, empaque, cargue y descargue; los mensajeros de taller o internos, fogoneros; personal de mantenimiento y limpieza de maquinaria; supervisores o capataces de producción y conductores de vehículos que transportan materias primas, materiales y/o productos terminados dentro del establecimiento, trabajadores dedicados al mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo industrial.

PERSONAL APRENDIZ Y/O PASANTE

Los aprendices o pasantes son aquellas personas que por Ley y/o por convenios entre establecimientos e instituciones educativas, trabajan en las áreas productiva, administrativa o de ventas del establecimiento por un período convenido, donde inician la aplicación de conocimientos de su profesión, arte u oficio y llevan a cabo la etapa práctica contemplada dentro de su programa académico, de acuerdo a los términos de la Ley 789 de diciembre de 2002.

En este grupo se incluyen estudiantes del SENA, universidades, otras instituciones de educación superior y técnica y aquellos que cursen los dos últimos años de educación secundaria. Para este tipo de personal, el tiempo laboral máximo es de 40 horas semanales.

Sueldos y salarios causados: se entiende por sueldos y salarios la retribución fija u ordinaria que el trabajador (permanente o contratado directamente por el establecimiento) percibe como pago por los servicios prestados durante el período al que se refiere la información, antes de deducir los descuentos por retención en la fuente, seguro social, sindicato, fondo de empleados y similares, etc. Incluye salarios básicos, sobresueldos y bonificaciones mensuales permanentes (por mayor costo de vida, condiciones ambientales, riesgos, etc.), pago a los trabajadores a destajo o por producción, pagos por trabajos en horas extras o en días de descanso obligatorio, recargos nocturnos y festivos, licencias por enfermedad o maternidad pagadas directamente por el patrono, comisiones o porcentajes sobre ventas y mayor producción, viáticos cuando son permanentes. Es decir, se incluyen únicamente los valores que constituyen factor para liquidar prestaciones sociales.

No se deben incluir las jubilaciones causadas por los pensionados del establecimiento, el valor de los honorarios causados por servicios profesionales, el valor de contratos con personas que realizan en su domicilio particular labores industriales para el establecimiento, las indemnizaciones pagadas, los gastos médicos y funerarios, los seguros de vida, los auxilios de vivienda, las becas y demás bonificaciones ocasionales.

Horas trabajadas: Se define como el total de horas que el personal de producción ha trabajado efectivamente durante el período de información, es decir, al número

de horas laboradas y no al número de horas pagadas, razón por la cual se excluye el tiempo correspondiente a permisos remunerados, vacaciones, ausencias por enfermedad, dominicales y festivos no trabajados. Las horas trabajadas se clasifican en:

a) Horas ordinarias: se refieren únicamente a las horas laboradas por el personal de producción en la jornada normal de trabajo (no incluye las horas del personal de administración y ventas). La jornada máxima ordinaria laboral establecida legalmente no puede exceder de 8 horas-operario diarias y de 48 horas-operario semanal.

b) Horas extras: es el reporte de las horas trabajadas por el personal de producción fuera de la jornada normal, tanto de los días laborales como de los días de descanso obligatorio (no incluye las horas de personal que labora en las áreas de administración y ventas). En ningún caso las horas extras de trabajo, diurnas o nocturnas, podrán exceder de dos (2) horas diarias y doce (12) a la semana.

Tema	Vocabulario	URI
Organización y gestión empresarial e industrial [2.2]	CESSDA

Actividad, Actividad económica, Actividad principal, Actividades auxiliares, Adición de muestra, Armonización, Categoría, Clasificación, Codificación, Correlativa, Deflactor, Directorio, Dominio, Emplazamiento, Empresa, Establecimiento, Establecimiento industrial, Estimación, Estructura, Imputación, Mantenimiento de muestra, Marco estadístico, Marco Muestral, Período de referencia, Período de recolección, Muestra probabilística, Nomenclatura, Novedad de campo, Unidad estadística, Unidad informante, Unidad según la clase de actividad, Costos laborales, Prestaciones sociales causadas, Salario integral, Sueldos y salarios causados, Destajo o unidad de obra, Personal ocupado, Trabajadores en misión, Trabajadores familiares no remunerados, Propietarios y socios, Personal ocupado permanente, Personal ocupado temporal, Personal temporal contratado por la empresa directamente, Personal temporal suministrado a través de agencias especializadas, Personal aprendiz, Gastos causados por temporales contratados a través de otras empresas, Gastos causados por aprendices estudiantes por convenio (universitario, tecnólogo o técnico), Horas extras, Horas – hombre trabajadas, Impuestos, Industria manufacturera, Jornal, Personal de administración y ventas, Personal de producción, Producción a precio de venta en fábrica, Producción real, Productividad laboral, Remuneraciones causadas, Variación, Variación anual, Variación acumulada corrida, Variación acumulada 12 meses, Ventas, Ventas reales, Ingreso Cobertura y desagregación geográfica: Total nacional.

Está constituido por la totalidad de los establecimientos que desarrollan actividades manufactureras en el territorio nacional y que de acuerdo con la CIIU Rev. 4. A.C, se identifican como industria manufacturera.

Nombre	Abreviación	Dependencia	Rol
María del Pilar Gómez Arciniegas	mpgomeza@dane.gov.co	Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización- DIRPEN	Coordinadora Regulación
Jose Alonso Rincon Gordillo	jarincong@dane.gov.co	Dirección de Metodología y Producción Estadística - DIMPE	Documentador DIMPE
Rafael Humberto Zorro Cubides	rhzorroc@dane.gov.co	Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización- DIRPEN	Actualizador DIRPEN
Marly Johanna Tellez López	mjtellezl@dane.gov.co	Dirección de Información, Mercadeo y Cultura Estadística – DIMCE	Verificador DIMCE

2017-05-02COL-DANE-EMM-2015-2017