COLOMBIA Índice de Costos del Transporte Intermunicipal de Pasajeros - ICTIP - 2017

Encuesta de empresas [en/oth]

ANTECEDENTES DE LA OPERACIÓN ESTADÍSTICA

En el marco del Convenio Interadministrativo 136 de 2015, que busca “aunar esfuerzos para el diseño y la implementación de la encuesta básica de transporte de carga, y de transporte de pasajeros a las empresas, así como para realizar el rediseño del ICTC y el diseño del índice de costos del transporte intermunicipal de pasajeros (ICTIP)”, el DANE inició el estudio de la temática relacionada con el transporte Intermunicipal de Pasajeros en Colombia para estructurar y generar un índice que sirviera de herramienta en la toma de decisiones.

Las tareas abordadas en el diseño del ICTIP incluyeron la revisión de los resultados de la Encuesta Básica de Pasajeros (DANE; 2015)1 la revisión y estudio de antecedentes, la generación de estructura de ponderaciones, la selección de la canasta de bienes y servicios a recolectar, la adaptación del aplicativo de captura y la elaboración del sistema de cálculo.

Dado que la estructuración del índice requiere contar con la información básica producida por la Encuesta Básica de Caracterización, la cual fue realizada en 2015, a cargo del DANE y soportada en el Convenio 136 de 2015, la revisión de sus resultados es una de las tareas fundamentales que soportan el diseño.

En Colombia el antecedente más cercano al ICTIP es el Índice de Costos de transporte Carga por Carretera, producido por el DANE desde el primer trimestre de 2009, y cuyo objetivo es medir las variaciones porcentuales promedio de los precios para un conjunto representativo de los bienes y servicios que garantizan la movilización de un vehículo prestador del servicio de transporte de carga por carretera.

A su vez y producido también por el DANE, el Índice de Precios al Consumidor (IPC), refiere un antecedente al ICTIP. El IPC mide la variación de precios de una canasta de bienes y servicios representativos del consumo de los hogares del país.

A nivel internacional, se ubica como antecedente el Índice de Costos de Pasajeros presentados por The Confederation of Passenger Transport UK (CPT), un gremio consultivo en transporte de pasajeros, cuyo índice se publica desde 2003 de manera semestral y utiliza datos suministrados de manera voluntaria por las compañías agremiadas. El índice hace seguimiento a los principales costos operacionales de las compañías y se utiliza en las negociaciones de precios en contratos.

Finalmente, se ubica el Índice de Precios del Sector Servicios, calculado por el Instituto Nacional de Estadística de España . Dicha investigación permite medirle la evolución trimestral de los precios, desde el lado de la oferta, de los servicios suministrados a empresas (segmento de negocios) por las empresas que operan en los sectores incluidos en el Reglamento (CE) nº 1158/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo de 6 de julio del 2005 sobre estadísticas coyunturales.

Dado que el ICTIP hace parte de las operaciones estadística a cargo del DANE, sus procesos de producción y análisis se realizan teniendo en cuenta la infraestructura tecnológica usada en los otros índices de precios y costos. Una de las tareas a desarrollar en el diseño consistió en adaptar el aplicativo de captura y análisis de índices a las particularidades propias de la canasta de recolección del ICTIP.

A partir de la estructura de publicación definida se construyó el sistema de cálculo para el índice teniendo en cuenta dos niveles: fijo y flexible. El algoritmo usado en toda la estructura fija es la media aritmética ponderada, mientras que en el nivel flexible se utiliza la media aritmética ponderada (agregación de artículos para llegar al primer nivel fijo) y media geométrica equiponderada (agregación de variaciones por fuente para un mismo artículo). Las variaciones de precio recolectadas cada mes son ponderadas de acuerdo al mecanismo definido, y se agregan para constituir índices de costos.

El desarrollo del diseño incluyó la realización de mesas de trabajo continuas con el Ministerio de Transporte, así como la socialización con los gremios relacionados con la temática, entre los que se destacan:

• Asociación para el Desarrollo Integral del Transporte Terrestre Intermunicipal (ADITT).

• Asociación Nacional de Transportadores (ATRANSEC).

• Asociación Nacional de Transportadores (ASOTRANS).

• Consejo Superior del Transporte (CST).

• Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI).

El resultado obtenido al generar el ICTIP con base IV trimestre de 2015, denominado en adelante como ICTIP-15, se caracteriza porque su información base refiere la Encuesta de caracterización del parque automotor de transporte intermunicipal de pasajeros de 2015 realizada por el DANE; el ICTIP tiene por periodo base el IV trimestre de 2015=100 y su vigencia abarca desde el primer trimestre de 2016 a la fecha.

Los detalles técnicos de rediseño constituyen el cuerpo fundamental de la metodología que se presenta en adelante.

REFERENTES INTERNACIONALES

En el diseño y la ejecución del ICTIP se adoptan las recomendaciones del Manual del Índice de Precios al consumidor publicado en 2006 por: la Oficina Internacional del Trabajo, el Fondo Monetario Internacional, la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico, la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas, la Organización de las Naciones Unidas y el Banco Mundial .

Número de ID DANE-DIMPE-ICTIP-2017

El ICTIP mide la variación promedio de los precios de una canasta representativa de los bienes y servicios requeridos para garantizar la movilización de un vehículo prestador del servicio del transporte intermunicipal de pasajeros el país, por lo que incluye los costos directamente relacionados con el vehículo.

Excluye los costos y los gastos asumidos por las empresas de transporte, debido a que no es posible asignar un costo (gasto) específico al vehículo. La exclusión se establece con el fin de depurar los resultados obtenidos, enfocándose en los determinados para el vehículo específicamente. De otro lado, es excluido el servicio de transporte de pasajeros de carácter privado, dado que estos automotores no fueron incluidos en la medición de la Encuesta básica de Caracterización 2015.

Tema	Vocabulario	URI
Organización y gestión empresarial e industrial [2.2]	CESSDA
TRANSPORTES, VIAJES Y MOVILIDAD [11]	CESSDA

Cambio de referencia, Formulario Único de Recolección (FUR), Fuentes, Fuente complementaria, Período de espera, Sustitución inmediata El ICTIP tiene cobertura nacional que abarca 22 ciudades capitales de Departamento y Duitama, incluyendo algunas áreas metropolitanas, las cuales concentran el mayor

número de habitantes en el país y presentan la mayor dinámica económica y poblacional con respecto a otras ciudades del mismo.

Municipios con sus áreas metropolitanas:

• Bogotá

• Medellín con Bello; Envigado e Itagüí

• Cali y Yumbo

• Barranquilla y Soledad

• Bucaramanga con Floridablanca; Piedecuesta y Girón

• Manizales y Villa María

• Pereira y Dosquebradas

• Cúcuta, Los Patios, El Zulia y Villa del Rosario

• Pasto

• Montería

• Neiva

• Cartagena

• Villavicencio

• Riohacha

• Armenia

• Sincelejo

• Valledupar

• Popayán

• Ibagué

• Santa Marta

• Tunja

• Duitama

• Florencia.

Son todos los establecimientos de comercio y servicios dedicados a la venta de partes, piezas, servicios de mantenimiento y reparación, dirigidos a los vehículos de transporte intermunicipal de pasajeros, así como: compañías de financiamiento comercial, aseguradoras, terminales de transporte, Secretarias de Hacienda, alcaldías, casetas de peajes y concesionarios, corredores de seguros y empresas de transporte intermunicipal de pasajeros, ubicados dentro del territorio nacional.

Nombre	Abreviación	Dependencia	Rol
Luisa Fernanda Suarez León	Lfsuarezl@dane.gov.co	Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización - DIRPEN	Coordinadora Regulación
Luz Adriana Hernàndez Vargas	lahernandezv@dane.gov.co	Dirección de Metodología y Producción Estadística - DIMPE	Temática de Indices de Precios y Costos
Claudia Fabiola Jara Peñaloza	cfjarap@dane.gov.co	Dirección de Metodología y Producción Estadística - DIMPE	Documentador DIMPE
Rafael Humberto Zorro Cubides	rhzorroc@dane.gov.co	Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización - DIRPEN	Actualizador DIRPEN
Marly Johanna Tellez Lopez	mjtellezl@dane.gov.co	Dirección de Información, Mercadeo y Cultura Estadística - DIMCE	Verificador DIMCE

2018-03-15COL-DANE-ICTIP-2017