COLOMBIA Indice de Precios del Productor -IPP-2018

Encuesta de precios [hh/prc]

ANTECEDENTES DE LA OPERACIÓN ESTADÍSTICA

En 1948 el Banco de la República construyó el índice de precios del comercio en general. La cobertura inicial del índice se limitó a Bogotá y a un grupo de artículos representativos de los sectores: agropecuario, forestal, minero, manufacturero y energético. En 1951 se rediseñó el índice con las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y se denominó índice de precios al por mayor del comercio en general (IPM). Este rediseño implicó la consideración de otras ciudades, la ampliación de la canasta y la incorporación de la Clasificación Uniforme del Comercio Internacional (CUCI). Posteriormente, en1970 el Fondo Monetario Internacional (FMI) brindó unas recomendaciones y en esta oportunidad, el rediseño consistió en el incremento del número de ciudades en las que se tomaban precios de referencia y en la ampliación de la canasta. Adicionalmente, se empleó la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) y la Clasificación del Comercio Exterior Según Uso o Destino Económico (CUODE).

En 1990, el IPM es reemplazado por el Índice de Precios del Productor (IPP). Este cambio obedeció a que la inclusión simultánea de productores y distribuidores mayoristas en el universo de observación del IPM causaba heterogeneidad en el origen de la información y diferencias entre los componentes de los precios de acuerdo con el nivel de comercialización del artículo. El reemplazo implicó además un cambio en la base conceptual y práctica, ya que permitió introducir avances metodológicos en el cálculo del índice así como la actualización de la canasta de bienes y del sistema de ponderaciones.

En 1999 se rediseñó el IPP con el fin de construir una familia de índices que permitieran hacerle seguimiento a la evolución de precios desde el lado de la oferta. Fue así que se tomó la información de los balances oferta - utilización que incluía solamente el valor agregado de la economía con el objetivo de excluir la demanda intermedia que participaba en el proceso de producción para reflejar la evolución de precios más cercana entre productores y consumidores.

A partir del 2007, el DANE asume la elaboración del índice con el objetivo institucional de dar continuidad a las cifras realizando las mejoras y complementos técnicos requeridos.

Fue así que el DANE asumió el diseño metodológico de este índice, dadas las ventajas en el manejo de información que posee, entre ellas: Garantizar la actualización y ampliación de la estructura de las ponderaciones, contar con la infraestructura para la recolección de información de manera masiva, tener los directorios propios actualizados de las empresas del país con información para su ubicación y nivel de producción, poseer un grupo de encuestadores y técnicos especialistas en muestreo así como los elementos jurídicos para solicitar los datos de precios requeridos de las empresas informantes.

A partir del 2015, se publica el rediseño del IPP que corresponde a la más reciente revisión del índice. Comprende:

- Publicación del Índice de Precios de la Producción Nacional, el cual incluye bienes producidos en el país sin importar el destino de consumo.

- Actualización de ponderaciones: La estructura anterior era base 2000 y la nueva estructura base 2011.

- Aplicación de ponderaciones flexibles obtenidas de la información del 2012 de la Encuesta Anual Manufacturera (EAM), Estadísticas de Comercio Exterior, Encuesta Nacional Agropecuaria-ENA), Sistema de Información de Precios y Abastecimiento del sector Agropecuario-SIPSA .

- Actualización de las Canastas Nacional, Exportado e Importado tomando como insumo la EAM 2009-2012, información de Comercio Exterior 2009-2012 e información de los equilibrios de Cuentas Nacionales 2011.

- Utilización de la nomenclatura actualizada CIIU versión 4 A.C (enero 2012) y CPC versión 2 (julio 2013) publicada por la Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización (DIRPEN), área que hace parte del DANE.

- Implementación de la nueva plataforma Oracle para cálculo de IPP.

- Adopción de un sistema de imputación internacionalmente aceptado, que permite afrontar la falta temporal de información por parte de fuentes informantes.

- Indexación de las ponderaciones año 2014.

De esta manera, el DANE logró un índice rediseñado que se ajusta a la dinámica actual de precios del sector productivo del país, con una cobertura nacional y sobre la base de los balances oferta-utilización de cuentas nacionales.

REFERENTES INTERNACIONALES

El contexto internacional de la investigación está definido por los referentes internacionales que permiten garantizar la comparabilidad entre los diferentes países que elaboran el IPP. En el rediseño de IPP se tuvo en cuenta los siguientes referentes:

- Fondo Monetario Internacional (FMI).

- Organización para la cooperación y el desarrollo económico (OCDE).

- Recomendaciones asesoría Agencia Estadística de Canadá (STATCAN).

"El Fondo Monetario Internacional (FMI) promueve la estabilidad financiera y la cooperación monetaria internacional. Asimismo, busca facilitar el comercio internacional, promover un empleo elevado y un crecimiento económico sostenible y reducir la pobreza en el mundo entero".

El documento Producer Price Index Manual: Theory and Practice presenta recomendaciones generales para la elaboración y cálculo del IPP en cuanto a:

- Las nomenclaturas y clasificaciones internacionales a utilizar.

- La metodología y procedimiento de cálculo.

- Las características de precio a recolectar.

- El tratamiento de cambio de calidad.

- La sustitución del artículo y los nuevos productos.

- Los parámetros de publicación y divulgación.

Por su parte, el documento Producer Price Indices - Comparative Methodological Analysis, presenta una comparación metodológica de los países pertenecientes a la OCDE respecto a los problemas que surgen en el contexto de las comparaciones internacionales de los IPP relacionados con el alcance y cobertura (tipo de precios recolectados, clasificación utilizada, tratamiento de las exportaciones y sistema de ponderación). Adicionalmente, examina los datos básicos y sus métodos de recolección (ponderaciones y sus fuentes y métodos de muestreo), así como los problemas de compilación.

En cuanto al Marco para Evaluar la Calidad (MECAD) del Índice de Precios del Producto sirvió de base para garantizar el cumplimiento de los requerimientos internacionales asociados a la calidad y oportunidad de este indicador y la aplicación de las buenas prácticas en cada uno de los procesos surtidos en la investigación.

Finalmente, las asesorías internacionales representaron un mecanismo de apoyo al trabajo institucional aportando las experiencias de otros países en cada uno de los procesos de construcción del IPP, profundizando un poco más sobre las dificultades y posibles mecanismos para superarlas.

Número de ID DANE-DIMPE-IPP-2018

Actualmente, la investigación del Índice de Precios del Productor está limitada a información relacionada con bienes y la inclusión de servicios se realizará en un próximo rediseño.

Con esta investigación, el DANE suministra a los usuarios la información del índice de precios de la producción nacional el cual incluye bienes producidos en el país sin importar el destino de consumo. Adicionalmente, se realiza la actualización de las canastas y ponderaciones fijas, la inclusión en el cálculo de los ponderadores en el nivel flexible, mejoras en los métodos de imputación, actualización de las nomenclaturas CPC a la versión 2 A.C. y CIIU a la versión 4 A.C e indexación de las ponderaciones.

Tema	Vocabulario	URI
Situación económica e indicadores [1.2]	CESSDA

Índice de precios Laspeyres, Índice de precios Laspeyres modificado, Índice encadenado, Número índice, Período de referencia, Período de referencia de la ponderación, Período de referencia de los precios, Recolección de datos, Sustitución inmediata, Unidad base, Variación, Variación anual, Variación año corrido, Variación mensual El IPP tiene una cobertura nacional, desagregándolo por actividad económica, procedencia o destino según las clasificaciones internacionales utilizadas por la investigación. La información es tomada de las siguientes ciudades: Cartagena, Villavicencio, Valledupar, Santa Marta, Cali, Ibagué, Barranquilla, Bucaramanga, Pasto, Armenia, Montería, Neiva, Popayán, Bogotá, Manizales, Tunja, Medellín, Cúcuta y Pereira

El universo de estudio del IPP corresponde a todos los establecimientos productores y comercializadores dedicados a las actividades económicas de agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca, explotación de minas y actividades industriales, ubicados dentro del territorio nacional.

La fuente ideal de información primaria para las actividades de agricultura, ganadería y pesca corresponde a fincas agrícolas y centros de producción, no obstante, por condiciones de logística y oportunidad se emplea como fuente informante el Sistema de Información de Precios del Sector Agropecuario (SIPSA) solamente para aquellos productos de consumo interno.

Nombre	Abreviación	Dependencia	Rol
Luisa Fernanda Suarez León	Lfsuarezl@dane.gov.co	Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización- DIRPEN	Coordinadora Regulación
Darwin Andres Prieto Zapata	daprietoz@dane.gov.co	Dirección de Metodología y producción Estadística - DIMPE -	Temático IPP
Rafael Humberto Zorro Cubides	rhzorroc@dane.gov.co	Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización- DIRPEN	Verificador DIRPEN
Marly Johanna Tellez Lopez	mjtellezl@dane.gov.co	Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización- DIRPEN	Verificador DIMCE

2018-08-22COL-DANE-IPP-2018