COLOMBIA Encuesta Nacional Agropecuaria - ENA - 2013 - 2014 - 2015

Encuesta agropecuaria [ag/oth]

ANTECEDENTES DE LA OPERACIÓN ESTADÍSTICA

En 1960 se realizó el primer Censo Nacional Agropecuario y tuvo continuidad con encuestas en temas de interés desde 1964 hasta 1969. Después del segundo Censo Nacional Agropecuario realizado en 1970 este tipo de continuidad en las encuestas se vio interrumpida.

El Ministerio de Agricultura, en 1971 organizó una empresa de estadística la cual desde 1972 empezó a publicar estimaciones anuales de indicadores agropecuarios. El método de recolección de datos era subjetivo, lo cual dio lugar en muchas ocasiones a reuniones de trabajo, con personajes de interés en el sector agropecuario, para a través de un análisis, adoptar las cifras de una zona y periodo determinados. En vista que la recolección de datos era subjetiva, se presentaron limitaciones ante los errores estadísticos anuales. Sin embargo, estos procedimientos constituyeron la única fuente continua de datos para este ámbito, por lo cual, se introdujeron aspectos conceptuales que gobernaran los registros administrativos.

En 1982, el Consejo Nacional de Política Económica y Social (COMPES) aprobó la realización del Tercer Censo Nacional Agropecuario (III CNA). Este debía desarrollarse en 1986, pero dada la carencia de recursos y el hecho de que el DANE, entidad que debía ejecutarlo, tenía prevista la realización del Censo Nacional de Población y Vivienda.

Como alternativa por la no realización del CNA, entre los años 1983 y 1986 se hicieron pruebas piloto a partir de las cuales, se realizó la Primera Encuesta Nacional Agropecuaria (PENAGRO) hacia finales de 1988, la cual cubrió 23 departamentos y permitió la recolección de la información sobre la estructura del sector agropecuario incluyendo factores socioeconómicos.

En 1993 el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) y el DANE suscribieron un convenio de coordinación y cooperación técnica para el establecimiento del Sistema de Información del Sector Agropecuario Colombiano (SISAC). A partir de este convenio durante el periodo comprendido entre 1995 y 2005, el DANE y el MADR realizaron 10 Encuestas Nacionales Agropecuarias (ENA) además de otros estudios como: el Censo Nacional del Cultivo de Papa con la Federación Colombiana de Productores de Papa (Fedepapa); el Censo Nacional de la Avicultura Industrial con la Federación Nacional de Avicultores (Fenavi); el Censo Nacional de la Porcicultura Tecnificada con la Asociación Colombiana de Porcicultores (Asoporcicultores); el Censo Nacional del Cultivo de Arroz con la Federación Nacional de Arroceros (Fedearroz); el Censo Nacional de Hortalizas y Frutales con la Asociación Hortofrutícola de Colombia (Asohofrucol); el Censo Departamental de la Ganadería en el Huila; el Censo Nacional de Plantaciones Forestales adelantado por la Asociación Colombiana de Reforestadores (Acofore) y el Censo Departamental de Plantaciones Forestales con las Corporaciones Autónomas Regionales de los departamentos de Antioquia, Córdoba y Magdalena, entre otras investigaciones.

Durante Los años 2006 a 2009 La ENA fue realizada por el MADR en convenio con la Corporación Colombia Internacional (CCI).

En el 2010 se firmó un convenio entre el MADR, la CCI y el DANE para unir esfuerzos institucionales y nuevamente desarrollar conjuntamente la ENA 2010.

A partir del 2011 la ENA es realizada por el DANE.

REFERENTES INTERNACIONALES

La FAO se constituye como el principal soporte de los lineamientos temáticos de la ENA. Dicha organización puso en marcha el noveno “Programa Mundial del Censo Agropecuario (CAM 2010)”, para ayudar a los países a proyectar y realizar los censos agropecuarios nacionales en los años del decenio 2006-2015.

Número de ID DANE-DIMPE-ENA-2013-2014-2015

PRINCIPALES CONCEPTOS

A continuación se presentan los principales conceptos involucrados en la encuesta, apoyados en las directrices de la FAO.

IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN AGRÍCOLA: Es necesario tener información sobre la ubicación de las fincas, con el fin de asignarlas a las zonas agroecológicas. Normalmente se establece la ubicación allí donde sus equipos, maquinarias y viviendas se encuentran. La identificación se realiza mediante un sistema de ubicación geográfica basada en la estructura administrativa del país. Sin embargo, hoy existen tecnologías avanzadas, como la "geocodificación", que permite representar geográficamente las explotaciones a los sistemas de posicionamiento mundial (GPS), facilitando la presentación de los resultados a través del Sistema de Información Geográfica.

EL PRODUCTOR AGRÍCOLA: persona civil o jurídica que toma las decisiones principales sobre el uso de los recursos y ejerce el control de la administración de las operaciones de la explotación. Tiene responsabilidades técnicas y económicas y puede asumirlas directamente o delegar las relacionadas con el trabajo diario a un gerente contratado. Por definición, la explotación agrícola está bajo gerencia única; por lo tanto, no puede haber más de un productor por explotación. Sin embargo, puede existir un conjunto de productores en una explotación. Un productor conjunto es una persona que toma las principales decisiones sobre el uso de los recursos y ejerce el control de la administración de las operaciones de la explotación, en conjunto con otra persona. Un productor conjunto puede ser del mismo o de un hogar diferente.

A veces el concepto de productor agrícola es difícil de aplicar a causa de los complejos procesos de toma de decisiones. Generalmente una explotación es administrada conjuntamente por miembros del hogar, tales como el marido y la mujer. Si hay una persona que toma las decisiones principales, esta debe ser definida productor. Si más de una persona está involucrada en la toma de las principales decisiones, ellas deberán ser definidas como productor conjunto.

El productor agrícola es con frecuencia el jefe del hogar y puede realizar otras actividades, además de ser productor, pues la agricultura puede no ser su trabajo principal. Se debe hacer una distinción entre un agricultor y un gerente contratado; este último es un empleado pagado que administra una explotación en nombre del productor agrícola.

Explotaciones en sectores ajenos al hogar son aquellas no operadas por hogares, como:

- Las empresas y las cooperativas. Las cooperativas incluyen varios tipos de organización en las cuales los principios de propiedad privada, colectiva o arrendamiento se combinan a varios niveles.

- Las tribus, clanes, escuelas privadas e instituciones religiosas.

- Las explotaciones del gobierno, como entidades de producción agrícola administradas por los gobiernos central o local directamente o a través de órganos especiales.

ÁREA TOTAL DE LA EXPLOTACIÓN: El área de la explotación proporciona la medida de su tamaño; esta se obtiene sumando todos los usos o categorías en que se divide la unidad de observación. Generalmente se utilizan medidas como hectáreas (10.000 m2); fanegadas, cuadra, plaza (son equivalentes y miden 6.400 m2); y metros cuadrados (m2).

USO DEL SUELO: Se refiere a cada una de las actividades desarrolladas en la unidad de observación, con la intención de obtener productos y/o beneficios. Dado que no existe una clasificación mundial estándar sobre este aspecto, se adopta la que se venía realizando en la ENA: cultivos transitorios (presentes, pasados, futuros); cultivos permanentes; barbecho; descanso; pastos y/o forrajes; malezas y/o rastrojos; bosques naturales; bosques plantados; porcicultura; avicultura; floricultura; piscicultura; eriales y afloramientos rocosos; y cuerpos de agua, entre otros fines.

FUENTE DE LA SEMILLA: Se refiere a la forma en que fueron adquiridas las semillas. Se relaciona con cualquier material para las plantaciones. Puede haber una o más de una fuente de semilla para un cultivo determinado. Las fuentes de semilla son:

- Autoproducción: se refiere a las semillas obtenidas conservando partes de las cosechas anteriores y usándolas como semillas para el cultivo actual.

- Intercambio con la comunidad: son semillas obtenidas en préstamo, regalo u otra forma de asistencia recíproca, incluyendo intercambio entre productores.

- El mercado local: se relaciona con la compra de semillas compradas a un productor o proveedor a través de un acuerdo comercial.

- Donaciones: se refiere a las donaciones de semillas por parte de instituciones nacionales e internacionales.

SISTEMAS DE SIEMBRA: El sistema de siembra es la forma como está sembrado el cultivo en el lote; existen dos sistemas de siembra:

- Solo

- Asociado: Intercalado y Mixto.

RIEGO: Uso intencionado del agua para equilibrar el nivel freático requerido por un cultivo, diferente al agua lluvia; sirve para mejorar la producción de cultivos. Generalmente supone el uso de infraestructura y equipos para la provisión de agua a los cultivos.

Este ítem alude al hecho de utilizar el riego como suministro de agua, independiente de que haya sido suficiente o no, pues existe la posibilidad de contar con la infraestructura pero no ser utilizada por escasez de agua, falta de combustible o imposibilidad en el pago.

FUENTE DE AGUA: Se refiere a la fuente original de donde se obtiene el agua. Las aguas lluvias no se consideran fuentes a no ser que estas fuesen captadas en reservorios y de allí se alimentara los sistemas de riego.

FERTILIZANTES: Son sustancias minerales u orgánicas, naturales o fabricadas, aplicables al suelo, al agua de riego o a los sistemas hidropónicos, para nutrir las plantas o fortalecer su crecimiento. Se clasifican en:

- Fertilizantes minerales: se preparan con materias inorgánicas a través de un proceso industrial. Son conocidos como fertilizantes químicos, artificiales, o inorgánicos.

- Fertilizantes órgano-minerales: son materias obtenidas mediante mezclas o procedimientos de materiales orgánicos con fertilizantes minerales para fortalecer sus nutrientes y valor fertilizante.

- Fertilizantes orgánicos: se preparan con materiales vegetales (estiércol, purín, compost, o fango de aguas residuales) y animales (harina de hueso, harina de pescado, harinas de cuero y sangre) y/o materiales minerales no procesados (cal, roca o fosfatos), que contiene al menos 5% de nutrientes combinados. Los componentes orgánicos pueden contener elementos fertilizantes pero también pueden ser aplicados para mejorar las propiedades del suelo como su estructura y porosidad, capacidad de retención, aeración y control de temperatura.

- Los biofertilizantes: son productos que contienen microorganismos vivos o aletargados, como bacterias y hongos, que suministran nutrientes para fortalecer el crecimiento de las plantas.

USO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS

PESTIICIDAS: sirven para mitigar, controlar o eliminar plagas en plantas o animales, o para controlar el compartimiento o fisiología de las plagas o cultivos durante la producción o almacenamiento. Son químicos sintéticos producidos en forma concentrada que se diluyen para su aplicación en diferentes sustancias, tales como agua, polvos de talco, arcilla o querosenes.

INSECTICIDAS: son sustancias utilizadas para eliminar o rechazar los insectos.

HERBICIDAS: son sustancias usadas para destruir o inhibir el crecimiento de las malas hierbas.

FUNGICIDAS: son sustancias que destruyen o inhiben el crecimiento de los hongos.

RODENTICIDIAS: son sustancias que eliminan, repelen o controlan roedores.

FINALIDAD DE LA PRODUCCIÓN, LUGAR DE COMERCIALIZACIÓN Y SITIO DE VENTA

La finalidad de la producción es una medida útil para analizar el acceso de las explotaciones al mercado. Si una explotación vende algo de su producción y usa el resto para autoconsumo, la finalidad será aquella a la que se destina la mayor parte de la producción.

Las ventas de la producción incluyen aquellas en las cuales el dinero es el medio de pago y aquellas que representan un intercambio por otros productos (trueque).

La disposición en otras formas —como pago por mano de obra, envíos a miembros de la familia, regalo o pago de impuestos— no deben ser considerados para determinar la finalidad principal de la producción.

Tema	Vocabulario	URI
Producción rural, agraria y forestal [2.1]	CESSDA	http://www.nesstar.org/rdf/common

Área, aprovechamiento de la tierra, cultivos permanentes, cultivos transitorios (o de ciclo corto, encuestado idóneo, especificación del producto, forrajes, inventario de ganado vacuno, inventario de porcinos, inventario de aves de corral, inventario de otras especies pecuarias, límite para el levantamiento de las unidades de observación o PSM, lote, marco de muestreo de áreas (MMA), marco de muestreo de lista (MML), muestra, pedazo de segmento de muestreo, potrero, producción, rendimiento, productor agropecuario, registro administrativo, sector agropecuario, segmento de muestreo (SM), superficie cosechada, superficie en edad productiva, superficie sembrada, tierras en porcicultura, avicultura, floricultura y piscicultura, unidad de gran ganado (UGG) 22 departamentos.

El universo de la ENA está constituido por toda la zona rural del país, deduciendo la superficie que no es utilizada con fines agropecuarios, la cual está representada aproximadamente por 51 millones de hectáreas agropecuarias planimetradas.

Nombre	Abreviación	Dependencia	Rol
Luisa Fernanda Suarez León	lfsuarezl@dane.gov.co	Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización - DIRPEN	Coordinadora regulación
Amanda Lucia Soto Agudelo	alsoto@dane.gov.co	Dirección de Metodología y Producción Estadística - DIMPE	Coordinadora Temática Agropecuaria y Ambiental
Margarita Maria Lopera Mesa	mmloperam@dane.gov.co	Dirección de Información, Mercadeo y Cultura Estadística – DIMCE	Temática Estadísticas Agropecuarias
Rafael Humberto Zorro Cubides	rhzorroc@dane.gov.co	Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización - DIRPEN	Verificador DIRPEN
Marly Johanna Téllez López	mjtellezl@dane.gov.co	Dirección de Información, Mercadeo y Cultura Estadística – DIMCE	Verificadora DIMCE

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