COLOMBIA Indice de Precios al Consumidor - IPC - 2014-2015-2016-2017-2018

Encuesta de precios [hh/prc]

ANTECEDENTES DE LA OPERACIÓN ESTADÍSTICA

Algunos ejercicios iniciales sobre IPC datan de 1917. La Contraloría General de la República realizó algunos ejercicios sobre precios al por menor posteriores a 1917. A partir de 1950 se fortalece el DANE en el ejercicio de la producción de indicadores sobre precios, gracias a las recomendaciones de las misiones económicas sobre la consolidación del sistema de planificación.

Desde 1954 se han incluido cinco revisiones en la producción del indicador. Las revisiones aplicadas al IPC incluyen la actualización de ponderaciones y selección de la canasta de seguimiento de precios; igualmente y de acuerdo a la información básica disponible, incrementos en la cobertura geográfica.

A continuación se describen los aspectos más relevantes de las cinco revisiones aplicadas al IPC:

IPC-20

Constituye el primer diseño del IPC:

Encuesta básica: encuestas de ingresos y gastos de las familias, realizadas en agosto de 1953 en Bogotá, y en octubre de 1953 en Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Manizales y Pasto.

Período base y vigencia de la revisión: base: julio 1954 - junio 1955 = 100; vigencia: desde julio de 1954 a diciembre de 1978.

Cobertura del Índice

a) Geográfica: hace referencia a la población de siete ciudades: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Manizales y Pasto. Los criterios utilizados para su selección fueron: el nivel de ingresos, la densidad de población, el clima y la ubicación en el circuito geográfico del país.

b) Socioeconómica: los hogares de las ciudades investigadas se estratificaron en dos grandes categorías de carácter ocupacional: aquellos cuyo jefe era empleado y aquellos cuyo jefe era obrero.

Para la clasificación socioeconómica se consideraron los siguientes aspectos: la categoría ocupacional de las personas, la posición ocupacional de los miembros de la familia determinada por la presencia del trabajo de tipo físico o intelectual, la capacitación requerida para el desempeño del cargo, funciones del mismo y el nivel de vida medido por las condiciones de la vivienda.

Se excluyeron de este proceso de clasificación los empleados o trabajadores independientes, los grupos no familiares y los hogares compuestos únicamente por adultos.

IPC-40

Se refiere al segundo diseño aplicado al IPC:

Encuesta básica: la estructura de consumo utilizada para establecer las ponderaciones del IPC es la observada en la Encuesta de Ingresos y Gastos (EIG), efectuada en 1970 en las siete principales ciudades del país, y considerada para tomar en cuenta la evolución de precios desde esta fecha hasta el período base.

Período base y vigencia: base diciembre de 1978 = 100; vigencia: desde enero de 1979 a diciembre de 1988.

Cobertura del índice

a) Geográfica: la información es representativa de la población de siete ciudades: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Manizales y Pasto.

b) Socioeconómica: de la población de referencia se excluyeron los hogares unipersonales, los colectivos y los hogares con ingresos altos. La EGI de 1970 reveló que las estructuras de consumo dependían, en mayor grado, del nivel de ingreso del hogar, más que de las categorías ocupacionales en que puedan clasificarse los hogares, razón por la cual se sustituyó la clasificación anterior de obrero y empleado por la clasificación en ingresos bajos e ingresos medios, sin incluir en el índice los hogares de ingresos altos.

IPC-60

Se ubica como el tercer diseño aplicado al IPC:

Encuesta básica: la EGI realizada entre marzo de 1984 y febrero de 1985 constituye la base para el establecimiento del IPC-60. En esta encuesta los gastos semanales fueron reportados diariamente por el ama de casa mediante el método de libreta utilizado por vez primera en las investigaciones del DANE. La encuesta abarcó 52 semanas de recolección y se realizó en quince ciudades.

Cobertura del índice

a) Geográfica: la información resulta representativa para la población de trece ciudades con sus respectivas áreas metropolitanas o zonas de influencia, fortaleciendo la representatividad del índice nacional urbano con: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Manizales, Pasto, Pereira, Cúcuta, Montería, Neiva, Cartagena y Villavicencio.

b) Socioeconómica: la población de referencia quedó definida por el conjunto de hogares particulares ubicados en el área de trece ciudades. Se excluyeron los hogares unipersonales, los hogares colectivos y los hogares con ingresos altos. Teniendo en cuenta que el poder adquisitivo de los hogares constituye una variable determinante de la estructura de consumo, el IPC-60 continúa utilizando los dos grupos diferenciados entre ingresos bajos e ingresos medios.

Período base y vigencia: base diciembre de 1988 = 100; vigencia: desde enero de 1989 a diciembre de 1998.

IPC-98

Se trata del cuarto diseño aplicado al IPC:

Encuesta básica: la EGI de 1994-1995, referida al período de recolección marzo de 1994 y febrero de 1995. Para la construcción de la canasta se restituyeron los valores de acuerdo a la evolución de los precios relativos a bienes y servicios presentes en la canasta entre el periodo de recolección de la encuesta y diciembre de 1998.

Período base y vigencia: la base del índice está constituida por los precios promedios del mes de diciembre de 1998, es decir, el índice tiene por base diciembre de 1998 = 100; vigencia: enero de 1999 a diciembre de 2008.

Cobertura del índice

a) Geográfica: se refiere a la población de 13 ciudades capitales de departamento, e incluyen algunas áreas metropolitanas. Las ciudades con índice local son: Bogotá; Medellín con Bello; Envigado e Itagüí; Cali y Yumbo; Barranquilla y Soledad; Bucaramanga con Floridablanca y Girón; Manizales y Villa María; Pasto; Pereira y Dosquebradas; Cúcuta; Los Patios; El Zulia y Villa del Rosario; Cartagena; Montería; Neiva y Villavicencio.

b) Socioeconómica: la población de referencia quedó definida por el conjunto de hogares particulares ubicados en el área urbana de trece ciudades; se excluyeron los hogares unipersonales y los hogares colectivos. El IPC-98 definió tres grupos diferenciados de ingreso: medios, bajos y altos.

El IPC-98 es la revisión del índice que incluyó mayor cantidad de cambios, por eso debe considerarse como la variante más fuerte de los últimos años. De esta revisión se destaca: el cambio en el sistema de producción y difusión del índice (incluyendo un nivel fijo y otro flexible que posibilita la actualización más rápida de la canasta para seguimiento de precios), la forma de cálculo (usando la razón geométrica) y la utilización de modelos para ajuste de calidad implícitos.

IPC -08

Es la más reciente revisión del índice; comprende una actualización de la canasta familiar y las ponderaciones de cálculo, así como el aumento de la cobertura geográfica del indicador, su base es la encuesta de ingresos y gastos más reciente 2006-2007. Incluye además una racionalización en el número de gastos básicos y de artículos para seguimiento de precios.

Los detalles técnicos de esta revisión constituyen el cuerpo fundamental de la metodología que se presenta en adelante, dado que su vigencia cubre desde enero de 2009 hasta la fecha.

REFERENTES INTERNACIONALES

A nivel internacional la mayoría de índices de precios al consumidor son diseñados a partir de la referencia descrita en el Manual del Índice de Precios al Consumidor producido por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). En su contenido incluye las recomendaciones respecto de las incorporaciones metodológicas que afectan el cálculo de un índice, su alcance (usos), marco conceptual básico, construcción de ponderaciones, selección de fuentes, diseño muestral y recopilación de precios (Fondo Monetario Internacional, 2006).

Otro marco de referencia es el Departamento de Estadística del FMI, quien ha generado la bitácora de revisión que permite evaluar la calidad del IPC, incluyendo sus componentes previos: integridad, rigor metodológico, exactitud, fiabilidad, y utilidad de las estadísticas para el usuario.

Desde 1995, varios países, entre ellos Colombia, toman en consideración las recomendaciones del informe Boskin de los Estados Unidos para el IPC, pues se trata de una evaluación en profundidad de los sesgos de diseño o funcionamiento en los cuales se puede incurrir (Boskin, 1996).

El proceso de diseño y construcción del IPC elaborado por el DANE, considera las recomendaciones internacionales plasmadas en los documentos referidos, al tiempo que aquellas descritas por la experiencia de funcionarios encargados de la oficina de estadística de Canadá.

Número de ID DANE-DIMPE-IPC-2014-2015-2016-2017-2018

ALCANCE

El IPC mide la variación porcentual promedio de los precios de un conjunto representativo de los bienes y servicios finales que consumen los hogares, por lo que no calcula el valor de la canasta familiar. Se incluye la recolección en 24 ciudades del país.

DEFINICIÓN DE VARIABLES

Las variables consideradas en el IPC son:

Variables de clasificación: Ciudad; nivel de ingresos; grupo, subgrupo, clase y gasto básico

Variable de análisis: Variación de precios (Los artículos incluidos en la canasta de seguimiento del índice, aun cuando la publicación requiere la agregación de artículos en la construcción del primer nivel fijo: gasto básico)

Variable calculada: Promedio geométrico de los relativos de precios y promedio aritmético ponderado

Tema	Vocabulario	URI
Consumo/comportamientos de consumidores [1.1]	CESSDA
Situación económica e indicadores [1.2]	CESSDA

Agregado elemental, Cambio de referencia, Formulario Único de Recolección (FUR, Dispositivo Móvil de Captura (DMC DESAGREGACIÓN GEOGRÁFICA

El IPC publica resultados para 24 ciudades capitales de departamento, incluidas sus áreas metropolitanas:

Las ciudades son: Bogotá; Medellín con Bello; Envigado e Itagüí; Cali y Yumbo; Barranquilla y Soledad; Bucaramanga con Floridablanca; Piedecuesta y Girón; Manizales y Villa María; Pasto; Pereira y Dosquebradas; Cúcuta, Los Patios, El Zulia y Villa del Rosario; Montería; Neiva; Cartagena; Villavicencio; Riohacha; Armenia; Quibdó; Sincelejo; Valledupar; Popayán; Ibagué; San Andrés; Santa Marta; Tunja y Florencia.

Se constituye de todos los establecimientos a los cuales el consumidor acude para adquirir bienes o servicios de consumo final. Incluye: establecimientos de comercio al por menor, inmobiliarias o servicios informales de arrendamiento de vivienda, colegios, instituciones de educación superior, empresas de servicios públicos, EPS, etc.

Para el caso específico de educación, el universo está constituido por los colegios oficiales y no oficiales que brinden los niveles de enseñanza de preescolar, primaria, secundaria, media, además, los establecimientos de educación superior formal y no formal.

Con el fin de captar la variación de precios de las viviendas en arriendo y de las viviendas ocupadas por sus propietarios, se recolecta información partiendo del universo de todas las viviendas en arriendo, existentes en las 24 ciudades con cobertura IPC.

Nombre	Abreviación	Dependencia	Rol
Luisa Fernanda Suarez León	lfsuarezl@dane.gov.co	Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización - DIRPEN	Coordinadora Regulación
Luz Adriana Hernandez Vargas	lahernandezv@dane.gov.co	Dirección de Metodología y Producción Estadística - DIMPE	Coordinación Temática
Camilo Andrés Rodriguez Fandiño	carodriguezf@dane.gov.co	Dirección de Metodología y Producción Estadística - DIMPE	Documentador DIMPE
Rafael Humberto Zorro Cubides	rhzorroc@dane.gov.co	Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización - DIRPEN	Actualizador DIRPEN
Marly Johanna Tellez Lopez	mjtellezl@dane.gov.co	Dirección de Información, Mercadeo y Cultura Estadística - DIMCE	Verificador DIMCE

2017-11-17COL-DANE-IPC-2014-2015-2016-2017-2018